公共服务,是21世纪公共行政和政府改革的核心理念,包括加强城乡公共设施建设,发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业,为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础,强调政府的服务性,强调公民的权利。CAF(Common Assessment Framework)是受欧洲质量管理基金会的卓越模式和德国施拜耶尔公共行政大学模式的启发而创建的,为了改进公共管理,满足公众日益提高的要求和期望,开展绩效评估,实施绩效管理的一种全面质量管理模型。通过领导力来驱动组织的战略与规划、人员以及各种伙伴关系、资源和流程的有效整合,帮助公共服务组织利用质量管理技术持续不断地提高其管理水平和服务能力,从而实现最佳的组织绩效。
公共服务成熟度评价目标
帮助公共服务类事业单位建立一套依据《CAF公共服务评价准则》的细化、量化、可比较的评价系统,通过PDCA循环提升公共服务管理水平。
促成要素评分表
阶段
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评分依据
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得 分
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组织在这方面不积极;没有信息或者只有传闻性的信息
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0~100
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计划
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有计划去做
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110~300
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实施
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正在实施/正在做
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310~500
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检查
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检查是否用正确的方式作了正确的事情
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510~700
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调整
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根据检查结果,在必要的情况下进行调整
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710~900
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计划—实施—检查—调整
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所做的每一件事都要经过计划、实施、定期调整和互相学习的过程。在这个问题上,组织遵从的是一个持续不断的改进性循环
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910~1000
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结果要素评分表
评分依据
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得 分
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未对结果进行测量和/或没有相关信息
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0~100
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结果虽然被测量,淡显示的却是退步趋势和/结果显示没有实现相关目标
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110~300
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结果表现出平稳趋势和/或实现了某些相关目标
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310~500
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结果表现出提高趋势和/或实现了大部分相关目标
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510~700
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结果表明取得了实质性进步和/或实现了所有相关目标
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710~900
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结果优异且可持续,所有相关目标都已实现。在与相关的组织比较中,所有关键结果都好于它们
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910~1000
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公共服务成熟度评价分级标准
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